Такие изображения, внедренные в HTML-страницы, не кэшируются для повторного использования. И они не кэшируются от страницы к странице (это логично: ведь нам нужно каждый раз загружать HTML-код для отображения этой картинки, они будут кэшироваться только с HTML, их содержащим). Однако CSS-файлы замечательно кэшируются браузерами, и такие изображения могут быть повторно применены вместе с использующим их селектором, например:
ul { list-style: none; } ul li { margin: 0 0 1px; background:url(data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAABAAAAALCAIAAAD 5gJpuAAAAGXRFWHRTb2Z0d2FyZQBBZG9iZSBJbWFnZVJlYWR5ccllPAAAAPJJREFUKM9tjz 1OwlEQxH8P/hV2NIZY0NhYeA0TbkLLPTyFV6DgLhYWFIaOmEhM3szbtXhEPmSy2Z3d2Y9sO RySEyKih87iCg4GYDIByEwoQGbPCowzR3mG3e576Jsz85zkLZRSIqIsFrlc5n5PBK1la0Rka2lf eDun07JafQ2bTTw/l+0WOy3klFLKWq/9fA4wADZS/g10ufdVpeqxYheIAehHq9Li1PrvgpQQw5rx k15/6mfYWR1yVIUc0pFUNync7vyw5m14gbHfQx+3l3di4Vba4z0MASOZ2Swl3LCQitQ/w8amtW 4B5QBxZlymVxLwCz+JZR4AeSrEAAAAAElFTkSuQmCC) 0 0 no-repeat;) height: 14px; text-indent: 10px; }